A miniszterelnöki kancellária állásainak 40 százalékát megszüntetik, az önkormányzatoknál létszámstopot és összevonásokat, illetve együttműködést javasolnak, a veszteséges községházaknál korlátozzák a munkabéreket, egyes feladatokat leosztanak, és különböző rendelkezésekkel ösztönzik az adófizetést – többek között ezt tartalmazza az államháztartási hiány csökkentését célzó második Bolojan-csomag, amelyet pénteken két sajtótájékoztatón ismertettek. Azt később közlik, hogy ezt a csomagot is felelősségvállalással fogadtatják el, mint az elsőt, vagy a lassúbb parlamenti vitával.
Pincérek és sofőrök nélkül
Jelenleg 176 állás van a miniszterelnöki kancelláriában, amiből 15 betöltetlen; az átszervezéssel 105-öt szüntetnek meg – jelentette be az első sajtótájékoztatón a kancellária vezetője, Mihai Jurca, aki szerint ez az intézmény személyi állományának 40 százalékos csökkentését jelenti, és 850 ezer lejes megtakarítást eredményez. Az államtanácsosok száma 16-ról 11-re, az államtitkároké 5-ről 4-re, a tanácsadóké 42-ről 14-re csökken. Ez azt jelenti, hogy ezentúl az államtanácsosok és az államtitkárok kabinetjében egy tanácsos fog dolgozni, nem kettő. Emellett a miniszterelnök kabinetjének létszáma is csökken, nyolcról ötre, a tisztségviselők számának csökkentése 48%-os lesz. Lemondanak a kormányülések utáni büféről, a havi 300 ezer lejes protokollköltségről (csak vízre, teára és kávéra lehet majd költeni), és felmondják a szerződést az Állami Vagyonkezelő Hivatallal (RAAPPS), amelynek 8 pincérért havi 80 ezer lejt fizettek, és az üzlethez képest dupla áron szállította az üdítőt. A legnagyobb kiadás az autókkal kapcsolatos: a 30 gépkocsi fenntartása évi 12 millió lejbe került üzemanyag nélkül, de ha ezt is hozzáadják – 20 litert számoltak el 100 kilométerenként –, és a sofőr alkalmazását is, az napi 1300 lej járművenként – közölte Jurca, aki azt is elmondta: csak 15 autót akarnak megtartani, egy-egy Dacia Dustert a miniszterek számára, de sofőr nélkül, mint a magánszektorban; aki nem tud vezetni, az utazzon tömegközlekedéssel.
Feltételekhez kötött támogatások
Ilie Bolojan miniszterelnök a Cseke Attila fejlesztési miniszterrel közös sajtótájékoztatóján ismertette a második deficitcsökkentő csomag tervezett intézkedéseit. Elmondta: a javaslatokat e héttől kezdve megvitatják a helyi önkormányzatok képviselőivel, és a hónap végéig véglegesítik. Céljuk a hatékonyabb, felelősebb közigazgatás, a decentralizálás és a digitalizálás.
A legfontosabb intézkedések közül elsőként azt emelte ki, hogy az önkormányzati alkalmazottak számát a lakossághoz igazítják, és felső határt szabnak; ez a polgármesteri hivatalokra és a megyei önkormányzatokra is érvényes lesz, utóbbiak esetében azonban más tényezőket is figyelembe vesznek, például a testülethez tartozó települések számát, vagy azt, hogy működik-e kórház az alárendeltségükben. A megfelelően méretezett személyi állománnyal rendelkező önkormányzatok szabad kezet kapnak szervezeti felépítésük alakításában. Jelenleg vannak kis és nagy létszámú önkormányzatok, és az utóbbiak semmivel sem nyújtanak jobb szolgáltatásokat – magyarázta. Hasonló megfontolásokból szabályozzák a helyi rendőrök létszámát is, és a hatásköri átfedések kizárására közös diszpécserszolgálatot javasolnak a rendőrséggel. Ugyanakkor egységes bértáblát szabnak meg azoknak az önkormányzatoknak, amelyek saját bevételeikből még a személyi kiadásaikat sem fedezik. Jelenleg a helyi tanácsok határozzák meg a polgármesteri hivatalok alkalmazottainak a számát és a munkabérét, amely nem lehet magasabb az alpolgármesterénél, de sok helyen ehhez közelít, miközben az önkormányzatok egynegyede, főként a községiek, nem fedezik saját bevételeikből az alkalmazottaik bérköltségeit. Ezeket az önkormányzatokat a kormány jelentős összegekkel támogatja, ezért egységes bértáblát szab meg, amelyet nem tudnak túllépni, legfeljebb csökkenteni, ha a település pénzügyi helyzete úgy kívánja.
A kisebb önkormányzatok egyes tisztviselőkön (például a könyvelőkön, jegyzőkön, könyvtárosokon) és szolgáltatásokon (például a hulladékgazdálkodás terén) is megosztozhatnak, a munka mennyisége nem indokolja, hogy minden helyen egész normás szakembereket vagy nagy munkagépeket tartsanak; a magánszektorban is sok szakember dolgozik egyszerre több cégnek. A kiadásaikat teljes mértékben saját bevételeikből fedező közigazgatási egységek ezután is meghatározhatják a polgármesteri hivatal bértábláját és szervezeti felépítését, hogy optimalizálják működésüket és a lehető legjobb szolgáltatásokat nyújtsák. A helyi választott tisztségviselők kabinetjének létszámát azonban lehetne csökkenteni, hiszen jelenleg több mint 10 ezren dolgoznak ilyen állásokban; a központi közigazgatásban dolgozó magas rangú tisztségviselők tanácsadóinak száma is csökkenni fog – közölte Bolojan, akinek reményei szerint a helyi választottak megértik, hogy kevesebb pénzből is lehet jól működtetni az intézményeket.
Az önkormányzatok központi támogatását a továbbiakban a helyi adók begyűjtésének hatékonyságához kötné a kormány. Erről törvény is rendelkezik, de az előírás alkalmazását elhalasztották, részben azért, mert a polgármestereknek nem voltak eszközeik az adóbeszedés hatékonyságának növelésére, a második deficitcsökkentő csomagban foglalt törvénymódosítások azonban ezt is megoldják – ígérte.
Ilie Bolojan elmondta: a kormány már nem tudja finanszírozni a költségvetésben betervezett összes állami beruházást; az uniós támogatású beruházások társfinanszírozására fog összpontosítani, elsősorban az országos helyreállítási tervben (PNRR) foglalt projektekre, az Anghel Saligny településfejlesztési programban csak a befejezésükhöz közel álló önkormányzati beruházások kapnak támogatást a következő hónapokban; jövőre rangsorolják ezeket, és aszerint folytatják.
Ráfázik, aki adós marad
A második deficitcsökkentő csomag részeként a decentralizáció szellemében módosítják a közigazgatási törvénykönyvet, a kormányfeladatok egy részét önkormányzati hatáskörbe utalják, a hozzájuk rendelt pénzügyi forrásokkal és adott esetben a hozzájuk tartozó ingatlanokkal együtt. Ennek része, hogy a szerencsejátékok szervezésének engedélyezése az adott településen ezentúl a polgármesteri hivatalok hatáskörébe fog tartozni – jelentette be Cseke Attila fejlesztési miniszter. Az adók behajtására több eszközt kapnak az önkormányzatok: vissza lehet ezeket tartani azoknak a személyeknek a jövedelméből, akik nem fizetnek, de autót vásárolni, töröltetni, építési engedélyt kiváltani is csak az tud majd, aki nem tartozik az önkormányzatnak. A közlekedési bírság kifizetésének elmulasztása 90 nap után a hajtási jogosítvány bevonásával jár, és azt csak akkor adják vissza az érintettnek, ha minden adósságát törleszti. Az építkezéseket mérésekre képes drónokkal ellenőrzik, és eszerint szabják ki az adót, az adósok kilétére vonatkozó titkosítást pedig feloldják, az önkormányzatok közzétehetik a szégyenlistákat.
Az első fanyalgások
A kormány második megszorító csomagját a legnagyobb kormánypárt, a PSD Arad megyei elnöke, Mihai Fifor bírálta, különösen az Anghel Saligny-program lefékezése miatt; szerinte „a deficit elleni örökös harcban” leállítják a helyi közösségek fejlődését. Elégedetlenségét fogalmazta meg a közigazgatásban dolgozók érdekeit védő Törvény Ereje országos szakszervezet is, amely elsősorban az egységes bértáblát, a lakosságarányos alkalmazotti létszámot és a több önkormányzat között felosztott részmunkaidős foglalkoztatást kifogásolja, és tiltakozó akciókat helyez kilátásba.
