A törvénykezdeményezés elfogadása és az államfÅ‘ általi kihirdetése után több mint fél évvel (!) alkalmazható az az adóügyi módosÃtás, mely egyszerűsÃti, kiszámÃthatóbbá és könnyebben átláthatóbbá teszi a jogi személyek (vállalkozások) civil szervezeteknek nyújtott támogatását. Az adótörvénykönyv módosÃtását Miklós Zoltán háromszéki parlamenti képviselÅ‘ kezdeményezte, a parlament mindkét háza gond nélkül elfogadta, gyakorlatba ültetéséhez azonban az országos adóhivatal rendeletére is szükség volt, mely múlt héten látott napvilágot. Az új szabályzás lényege, hogy azok a vállalkozások, melyek óvatosságból vagy más megfontolásból csak a lehetséges keret egy részét irányÃtották át az elÅ‘zÅ‘ évi nyereségadójukból támogatásként a civil szervezeteknek, a különbözetrÅ‘l utólag is rendelkezhetnek.
Lapunk megkeresésére Miklós Zoltán a törvény képviselÅ‘házi elfogadását követÅ‘en már kifejtette, hogy a vállalkozások eddig is felajánlhatták befizetett nyereségadójuk egy részét a civil szférának és az egyházaknak. Egész pontosan annak legtöbb húsz százalékát tehette ki a szponzor- vagy felajánlható alap, és az összeg nem haladhatta meg a cég éves árbevételének 0,75 százalékát. A gond az volt, hogy a vállalkozások csak a következÅ‘ év tavaszán tudták meg pontosan, hogy mekkora nyereséggel zártak egy adott évben, amikor az elÅ‘zÅ‘ évi végleges könyvelési mérleget lezárták és benyújtották az adónyilatkozatokat. Mivel a szponzoralapot a nyereség és az ezt terhelÅ‘ 16 százalékos jövedelemadó alapján számolják ki, ennek következménye az volt, hogy a felajánlásokkal a cégek inkább óvatosak voltak, ugyanis nem tudhatták, hogy a pillanatnyilag kiszámolt nyereség a mérlegzáráskor is ugyanaz lesz-e, vagy esetleg veszteségbe futnak, és ezzel végül Å‘k kerülnek bajba, mivel például támogatásként messze többet adtak, mint a profitjuk lehetÅ‘vé tette volna, az adó befizetésekor pedig ezt saját zsebbÅ‘l kellett kiegyenlÃteniük. Ezért inkább nem használták fel teljes egészében a szponzoralapot, ami miatt – ha jó volt az esztendÅ‘ – jelentÅ‘s összegek maradtak felhasználatlanul, ezekrÅ‘l azonban visszamenÅ‘leg már nem rendelkezhettek a cégek.Â
A törvénykezdeményezéssel erre a helyzetre szolgáltak megoldással, lehetÅ‘vé téve, hogy a vállalkozások – ugyanúgy, mint a magánszemélyek – egy formanyomtatvány kitöltésével az elÅ‘zÅ‘ évben fel nem használt adóhányadukat átirányÃthassák egy vagy több civil szervezetnek. A képviselÅ‘ház által múlt év decemberében elfogadott törvényben az is szerepelt, hogy a szabályzatot és a formanyomtatványt az országos adóügyi hatóság (ANAF) dolgozza ki, s ezeket az adó és közpénzügyi igazgatóságoknál lehet majd kitölteni. A törvényt közben az államfÅ‘ is kihirdette, viszont az országos adóhivatal csak most bocsátotta ki a vonatkozó rendeletet, Ãgy a gyakorlatban csak mostantól alkalmazhatóak az új elÅ‘Ãrások.
A rendelet értelmében a vállalkozások a 177-es számot viselÅ‘ formanyomtatvány kitöltésével rendelkezhetnek a támogatásként fel nem ajánlott összegekrÅ‘l. A formanyomtatványt az elÅ‘zÅ‘ év utolsó adónyilatkozatának benyújtását követÅ‘ hat hónapon belül lehet eljuttatni az adóhatósághoz. Miklós Zoltán ugyanakkor felhÃvta a figyelmet, hogy a rendelet két új, lényeges szabályt is tartalmaz. Egyrészt a cég és a támogatandó civil szervezet között egy szponzorszerzÅ‘désnek is léteznie kell, ezt a 177-es számú adónyilatkozattal együtt fel kell mutatni. Másrészt az adófelajánlás mellett döntÅ‘ vállalkozásnak nem lehetnek elmaradásai az államkasszával szemben, ellenkezÅ‘ esetben nem rendelkezhet a támogatás átirányÃtásáról.
Miklós Zoltán ugyanakkor pontosÃtott: az eddig érvényes szabály is hatályos marad, vagyis év közben is dönthetnek a támogatás mellett a vállalkozások (ha például úgy látják, hogy a nyereségük nem változik számottevÅ‘en), de a módosÃtás révén azok az összegek sem vesznek el kötelezÅ‘ módon, amelyekrÅ‘l az óvatosabbak az év folyamán nem rendelkeznek.
Az új rendelkezések hatását illetÅ‘en Miklós Zoltán elmondta, amennyiben a vállalkozások élnek a lehetÅ‘séggel, a legszerényebb számÃtás szerint is több százmillió lejjel támogathatják a kultúrával, oktatással, sporttal, művészetekkel, szociális ellátással, környezetvédelemmel foglalkozó civil szervezeteket. Ezek a fel nem ajánlott adóhányadokból származó összegek eddig az államkasszában maradtak.
A képviselÅ‘ szerint csak Háromszéken a mikro-, kis- és középvállalkozások tavaly több mint 73 millió lej nyereségadót fizettek be, aminek a húsz százaléka nagyjából 15 millió lej – ennyirÅ‘l rendelkezhettek volna különbözÅ‘ civil szervezetek javára. Az adófelajánlások összege azonban csak 2,6 millió lej volt. Ez annyit jelent, hogy 12 millió lej maradt az államkasszában, amit nonprofit szervezetek különbözÅ‘ programjaira lehetett volna fordÃtani, ráadásul ez csak a kkv-k és a mikrovállalkozások adatai, a nagyvállalkozások (melyek közvetlenül Bukarestbe adóznak) számait a képviselÅ‘ még nem kapta kézhez, de annyit tudni, hogy a megyébÅ‘l befolyó nyereségadó mintegy 25 százalékát ezek fizetik be. Miklós Zoltán szerint a háromszéki befizetések nagyjából egy százalékát teszik ki az országosan befolyó összegnek, Ãgy elég világos képet lehet kapni arról, hogy országosan mekkora pénzekrÅ‘l van szó. A törvény összeállÃtásakor mintegy kétmilliárdra becsülték, de közben kiderült, a hárommilliárd lejt is meghaladja országosan. A képviselÅ‘ szerint érdemes a vállalkozóknak élniük az új szabályzás biztosÃtotta lehetÅ‘séggel, hiszen ezzel hatalmas összegeket lehet társadalmi, közösségi szempontból kiemelten fontos célokra fordÃtani.